中共山西省文化旅游投资控股集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报-乐橙lc88

中共山西省文化旅游投资控股集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

时间:2020-08-19 16:32 来源:山西文旅

   根据省委统一部署，2019年9月9日至12月6日，省委第七巡视组对省文旅集团党委进行了巡视。2020年1月6日，省委巡视组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

   一、提高政治站位，坚决落实巡视整改政治任务

   省委第七巡视组提出的巡视反馈意见，既肯定了集团党委在全面从严治党、落实党风廉政建设、干部选拔任用等方面所做的努力，又严肃中肯、实事求是地指出了存在的问题，并针对性地提出了整改要求，为进一步做好巡视整改指明了方向。对照反馈意见，集团党委高度重视，认真抓好整改落实，把整改的过程变成查找根源、堵塞漏洞的过程，变成完善制度、强化管理的过程，变成改革创新、推动转型发展的过程。

一是将巡视整改作为检验“四个意识”、“两个维护”的具体行动。习近平总书记指出：“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”。做好巡视整改工作是一项重大的政治任务，必须要以强烈的政治担当，不折不扣落实好各项巡视整改任务。为此，集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对标对表省委巡视整改有关要求，从思想上查找根源，从行动上补足差距，坚决做到真认账、真反思、真负责、真整改，以抓好巡视整改实际行动践行“两个维护”。

   二是将巡视整改作为解决集团存在问题的有力抓手。巡视反馈意见客观具体地反映出集团党委在学习贯彻新思想、履行职责使命、落实改革部署、全面从严治党及党的建设等五个方面存在的问题。集团党委始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，将巡视整改各项要求落实到企业经营发展全过程，注重标本兼治、举一反三。集团党委书记、董事长王文保同志认真落实第一责任人责任，主动作为，审定整改方案，主导整改工作，跟踪整改进展，着力解决一批集团长期积淀的制度漏洞、管理痼疾和作风积弊，有效推动集团历史遗留问题的解决和二次改革重组工作，切实把巡视整改成果转化为企业发展新成效。

   三是将巡视整改作为推动集团高质量发展的重大举措。巡视整改的最终目的在于促进企业改革发展，集团党委以此为重要契机，将持续深入运用巡视整改成果与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委书记楼阳生在文旅集团调研讲话精神结合起来，按照“四为四高两同步”的总体思路和楼阳生书记调研文旅集团提出的六点具体要求，承担国企使命，深化改革重塑，推动集团在深化改革、聚焦主业、项目为王、科学决策、强化管理和加强党建上实现新突破、创造新业绩，切实以巡视整改推动集团高质量发展，努力打造文化旅游业旗舰劲旅。

   二、强化政治担当，扎实推动巡视整改落实到位

文旅集团党委突出抓好“八改联动”，重点在根上改、带动改、较真改、合力改、一起改、长效改、监督改、全面改上联合发力，扎实做好巡视“后半篇文章”。

   （一）坚持思想引领，以学促改“根上改”。省委巡视反馈会后，集团党委先后组织召开6次巡视整改专题学习，认真学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的有关重要论述，系统学习领会省委关于做好巡视整改落实工作相关文件要求以及省纪委监委《关于督促推动巡视整改工作有关事项的通知》《关于督促推动省管企业落实巡视整改任务的工作方案》等文件精神，切实把巡视整改作为检验集团党委坚定“四个意识”、做到“两个维护”的试金石，作为履行“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动，作为推动文旅集团高质量发展的重大举措，不断增强广大党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
同时在集团范围内及时印发反馈意见和有关讲话，要求各级党组织传达学习、提高认识，并将学习落实情况列入年终考核。

   （二）坚持领导带头，以上率下“带动改”。集团党委第一时间成立巡视整改领导小组，由党委书记、董事长王文保任组长、分管党建的党委常委和纪委书记任常务副组长，全体班子成员、集团各部室负责人以及各二级子公司党组织负责人为成员，压紧压实责任、有序推进整改。逐项对照省委巡视反馈意见，研究制定了整改落实方案，细化14个方面38项整改任务，形成了《文旅集团党委巡视整改问题清单、整改清单、责任清单》。班子成员主动认领、带头落实，牵头部门主动作为、协同配合，针对牵头整改的问题，积极部署研究，制定117项具体整改措施，明确完成时限，做到自上而下、责任到岗、要求到位，确保巡视反馈意见得到全面整改、落地见效。

   （三）坚持抓总抓要，严查实纠“较真改”。集团党委通过召开党委常委会、巡视整改工作专题会、巡视整改领导小组办公会等13次会议，研究解决巡视整改有关具体问题，实时跟进掌握集团巡视整改工作进展情况，报送阶段性整改情况报告9份，形成了“半月一总结，一月一研究”的督导工作机制。党委书记、董事长王文保抓重点、抓关键，多次对山投集团、山旅集团两户重点子公司的巡视整改工作进行督促指导，进一步压实各级巡视整改责任，推动整改往深里抓、实里做，严查细究，务求整改落地。

   （四）坚持统筹推进，各级联动“合力改”。集团党委对标“三张清单”，建立健全推进机制，切实抓好统筹协调，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。一是建立督导机制，班子成员分项跟踪、协同联督，明确督导职责、任务清单和具体要求，督促各牵头单位紧贴“发现问题、解决问题、防范问题”这条主线开展工作。二是建立管理机制。建立党委总台账、牵头单位分台账、相关责任单位明细账，实行挂图作战、对账销号。三是健全协同推进机制。集团党委、二级子公司党委、三级子公司党支部层层研究部署，层层督办汇报，层层审核把关，多层联动，推动问题整改。

   （五）坚持问题导向，个性共性“一起改”。集团党委通过召开巡视整改专题民主生活会，以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因。班子成员主动认领责任，联系思想和工作实际，查问题、追根源、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评。同时，以上率下，要求各子公司党组织全部召开专题民主生活会，深挖细找各级领导班子和班子成员存在的共性和个性问题，推动巡视整改工作全面到位。通过民主生活会，各级党组织和党员领导干部经历了一次深刻的思想洗礼，经受了一次严格的党内政治生活历练，进一步找准了差距和不足，进一步推动了整改落实。

（六）坚持标本兼治，建章立制“长效改”。集团党委把建章立制作为问题整改的治本之策，补齐短板、堵塞漏洞，不断巩固提升巡视整改成效，把整改成果常态化、制度化。截止目前，在推动巡视整改工作的基础上，制定完善各类规章制度30项，进一步加强了集团制度体系建设。

（七）坚持督查问责，以查促改“监督改”。集团纪委聚焦主责主业，建立监督机制，认真履行监督责任，通过参加会议、调研督导、现场督察、召开专题通报会等多种方式，加强了对巡视整改落实情况的日常监督，及时掌握整改情况，动态分析和评估整改成效，针对性地提出进一步抓好整改落实的意见建议，实现主体责任、监督责任同向发力，有力推动整改任务有效落实。

（八）坚持成果转化，推动发展“全面改”。经过巡视过程中的边巡边改和半年多时间的集中整改，各级党组织和广大党员干部经受了一次对标看齐、锤炼党性的政治历练，经受了一次刀刃向内、自我革命的政治历练，经受了一次转变作风、提升能力的政治历练，严管实干的氛围越来越浓，党建水平不断提升，二次改革有序推进，发展质量逐步提高，巡视整改取得的阶段性成效正不断转化为推动集团高质量发展的内生动力。

   三、强化问题导向，坚持巡视整改真抓真改求实效

   针对省委巡视反馈意见，14方面38项任务，集团已整改完成36项整改任务，巡视整改工作基本完成，取得了阶段性成效。

   （一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国企党建和改革发展重要论述方面的整改情况

1.针对集团党委对理论学习抓得不够扎实，在学懂弄通做实上还有差距的问题

一是强化理论学习，在学深悟透上下功夫。集团党委严格落实党委理论学习中心组学习制度，注重发挥班子的示范作用，强化对二级党组织的学习指导和督促。2020年集团党委已组织集中学习15次，巡视专题学习6次。集团党委汇编了习近平总书记关于文化和旅游工作的有关重要批示指示的内部学习资料。同时定期向二级子公司党组织下发理论学习内容和要求，严格学习工作的督促和指导。

二是紧密联系实际，在学以致用上下功夫。持续深入学习习近平总书记关于国企党建、改革、文化、旅游等方面的重要论述。开展十九届四中全会和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示宣讲。持续推动学习成果转化，紧密结合省委书记楼阳生调研文旅集团指示精神，制定了《实施意见》和《行动计划》，共包括八方面、20项任务、80条具体措施，切实将指示精神转化为集团改革发展的具体行动。

   （二）关于对标职责使命有差距，主业不够突出方面的整改情况

   1.针对贯彻落实省委、省政府打造文化旅游战略性支柱产业重大部署存在差距的问题

一是进一步聚焦主业发展。文旅集团始终坚持“示范引领做旗舰，夯实基础炼劲旅”，在景区资源并购、酒店经营管理、智慧旅游平台建设、金融服务、旅游地产及康养产业开发等方面取得长足进展。2019年入选中国旅游集团20强，跨入国家旅游业第一方阵。随着文旅产业项目的投入运营，涉旅营业收入较成立之初增长了315%。年初同各二级子公司签订目标责任书，明确了文旅资产超50亿元、文旅板块营业收入达到5亿元的年度目标，主营业务进一步突出。

   二是充分发挥龙头示范作用。围绕搭平台、铸旗舰，打造一批主打文旅项目、产品。景区板块加快优质文旅资源的整合，昭馀古城、三个一号公路“0km”标志文化驿站等全省重点项目开工建设。智慧旅游板块打造了山西省智慧旅游云平台和“游山西”app，开启了山西省智慧旅游的新时代。文创板块控股《又见平遥》，运营管理《又见五台山》，投资建设《再回相府》演艺项目，初步形成山西文化ip的实景演艺品牌矩阵；“平遥礼物”、“晋享好礼”等文创产品也相继落地。康养板块加快推进省内外及毛里求斯康养项目，制定康养品牌培育方案和推进计划，打造山西康养第一品牌。酒店板块加强文旅集团品牌建设和营销，开展酒店加盟推广，打造文旅酒店品牌形象，文旅集团的行业影响力不断增强。

   2.针对主业不够突出的问题

   一是资产结构不断优化。面对集团成立之初优质资产少、主业资产小的结构性矛盾，集团坚持强增量与稳存量并举，截止2019年年底，集团文化旅游资产共增长了694%。景区景点、旅游演艺等传统旅游业态收入逐步成为文旅集团业务的生力军。

   二是加大培育力度。加大文旅主业投资倾斜和非主业退出工作力度，2020年文旅类项目计划投资14.56亿元。对2019年储备项目进行调整，对非主业项目全部退出。以市场化方式加快推进省内优质资源整合力度，我省5a级景区并购项目有序推进。

   三是提升盈利水平。按照“以销定产、以销定投”的基本原则开展续建项目，严格把控投资管理，制定《投后管理暂行办法》、《储备项目管理暂行办法》等制度。新建项目均处于建设初期，尚未进入盈利释放期，进一步强化工程管理、集中采购等工作，强化项目成本控制，促进盈利能力趋于稳定。

3.针对专业化重组不够到位的问题

   一是完成板块整合。根据省政府〔2019〕42次常务会议精神，文旅集团制定《二次改革重组实施方案》和《债务结构优化实施方案》，目前已完成二次改革重组和债务优化工作。重组后形成的景区运营、酒店管理、智慧旅游、康养产业、综合能源、海外园区、产融结合、资产管理八大板块十个二级平台公司为集团可持续发展奠定了坚实基础。

   二是加强产融结合，不断完善内部金融服务体系。集团资金管理中心实现集团统一账户管理，统一资金归集，统一融资管控，集团资金配置、运营效率显著提升。设立山西文旅产业母基金，推动运城、吕梁等市子基金落地，母子基金联动对我省文旅产业、项目提供资金支持和增值服务。投资康养集团，实现深度产融结合，整合基金公司，汇聚专业资源，发挥小额再贷、融资担保作用，探索文旅产业金融服务新模式。斥资3亿元设立“文旅信贷专项支持计划”，先后为全省800余户文旅类中小企业提供12亿元的融资助力；搭建“创文华”众创空间，聚焦省内文旅中小创业群体，提供普惠金融服务。

   （三）关于贯彻落实中央及省委深化国企改革决策部署不够有力的整改情况

   1.针对历史遗留问题攻坚克难不足的问题

   一是强化凝心聚力。按照省委、省政府和省国资委关于国企改革相关工作要求，多次召开解决历史遗留问题专题会议和推进会，配齐配强专职人员，开展拉网式排查、摸清底数等工作，因企施策各个击破，圆满完成2019年国企改革任务，取得显著成效。

二是创新盘活存量。一企一策制定了《存量资产盘活方案》，同时将解决历史遗留问题列入子公司考核，所属6户企业全部完成盘活存量土地方案。随着非主业资产划转，有关企业所属土地等存量资产将一并划转。

三是加快处置“僵尸企业”。2019年处置25户“僵尸企业”，8户厂办大集体，筹集“三供一业”改造资金8681.01万元，全部完成年度目标任务。2020年结合省国资委国企改革工作要求和阶段性任务时间节点，制定了剩余23户“僵尸企业”、5户厂办大集体的“一企一策”处置方案，并出具《解决三供一业改造资金的承诺函》，确保剩余资金按时到位。

2020年6月，文旅集团将86户非主业资产划转至山西晋通公司。文旅集团将全力以赴推进剩余8户僵尸企业和1户厂办大集体的改革任务。

   2.针对体制机制改革不彻底的问题

   一是优化资源配置和产业布局。随着二次改革重组的完成，文旅集团形成了“8 2”的相互支撑、产业互联、协同发展的产业格局，基本实现“集团总部管资本、定战略，二级板块公司管经营、定策略，三级实体公司做实业、创利润”的三级运营管理体系，集团进入专业化运营管理的新阶段。

二是大力压缩层级。通过各板块公司深化合并融合和扁平化改造，制定了《压缩管理层级实施方案》，通过管理提级、吸收式合并完成20户企业的压减。

   3.针对防范化解重大风险不够到位的问题

一是控制坏账损失风险。按照一企一策、一笔一策、一户一策的原则，全面清理应收款以及存货；与二级公司签订目标责任书，专项管控清收资金，及时把控清收状况。

   二是完善风险防控体系。加强财务、法务和纪检监督，向二级子公司派出总会计师、法务专员、纪检组，实现了“三个监督、三个委派”，对集团存在的债务兑付风险、投资风险、改革稳定风险等12类风险分别制定防范方案和措施。结合机构改革，设立了工程管理部、规划研究院、审计中心等部门（直属单位），实现了造价、招投标、采购、审计、发展规划等重要环节归口管理，企业风险管控体系进一步完善。

   三是加强风险防范化解。去年以来，集团依据“上浮下沉”、“一笔一策”原则，宏观统筹、统一授信、延长期限、稳降利率、置换债务主体，完成二次改革债务优化工作。融资方面，通过期限上“以长换短”、成本上“以低换高”、规模上“以大换小”，有效化解了资金风险。投资方面，严格落实《山西省国有企业重大决策终身责任追究办法》，各子公司严把审核关，避免投资损失。同时制定实施了《风险控制委员会工作实施细则》《风险控制执行委员会工作细则》，成立五个清收组开展贸易专项清欠工作，不断夯实企业健康发展根基。

（四）关于贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距，审计、主题教育发现问题整改不够到位的整改情况

   1.针对党委主体责任压得不够实的问题

   一是强化责任意识。聚焦全面从严治党政治责任，党委书记与班子成员、各子公司分别签订了《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党建工作目标责任书》。细化分解了2020年党委工作任务，明确全年经营指标、任务内容、完成时限和责任人，层层压实责任。定期听取纪委关于党风廉政建设情况的情况报告，及时推动解决了各种复杂案件问题。

   二是强化监督管理。制定并落实《党委廉政谈话制度》，集团党委领导层面累计开展谈话40余人次，廉政谈话逐步常态化、制度化。完成10家子公司干部选拔任用情况自查并下发整改通知，完成对集团所属企业领导班子及领导人员履职情况考核评价。

   三是强化责任考核。按照《山西文旅集团党委贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》，集团党委完成各子公司经营目标责任和党风廉政建设考核工作，考核结果与领导班子年度薪酬挂钩。完成对子公司纪检监察工作、纪委负责人及派驻纪检干部的考核。

   2.针对纪委监督责任压得不够扎实的问题

   一是履行协助职责。及时传达省纪委各项决策部署并提出贯彻落实意见，协助党委制定了《党委问责实施办法》《政治监督实施细则》《关于强化巡察工作的实施意见》等4项规章制度；开展了整治能源领域腐败问题、整治工程建设领域招投标问题、整治领导干部及家属违规经商办企业、整治吃空饷、整治违规公款吃喝、违规公车私用等8个方面的专项行动。

   二是严格监督执纪。认真做好集团纪委成立以来所有立案案件的质量评查，确保每一起案件都办成铁案。对冶金公司原副总经理王xx违纪问题处置不到位情况予以纠正。

   三是深入监督检查。巡视整改以来，深入开展专项检查，共发现“四风”及违规报销等问题53个，下发检查建议书4份，组织处理40人次。深入集团部分二级、三级、四级企业进行明察暗访。针对亚乐士公司营销人员违规报销问题，对相关责任人作出了批评教育和诫勉谈话，并责成亚乐士公司全面整改。

   3.针对违反中央八项规定精神问题禁而未绝，形式主义、官僚主义仍然存在的问题

   一是整治违规公款吃喝。下发《落实中央八项规定精神负面清单》《集中开展违规公款吃喝、违规公款购买高档烟酒、违规配置、使用公车和私车公养等专项行动整治方案》，各子公司完成自查自纠工作。

   二是整治违规公款购买高档烟。对山旅集团下属临汾实业公司、房地产公司违规购买高档香烟等问题线索进行处置，对6名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、诫勉谈话、批评教育等处分，并公开通报曝光。

   三是整治浪费资财。针对巡视组指出的19辆超标停驶车辆进行立行立改的基础上，举一反三，对集团闲置资产进行摸底，督促对所有闲置财产尽快盘活或按规定公开处置。

四是整治私车公养。原经贸集团副总经理王x私车公养问题已处置完毕，并给予其党内严重警告、退还相应费用。

   4.针对审计、主题教育发现问题整改不扎实的问题

   一是加强审计整改意见跟踪检查。制定了《审计发现问题整改工作的管理办法（暂行）》，山投、山旅、基金公司已按要求制定重大资产损失责任追究制度。山投新能源公司针对3笔已逾期委贷业务，金额6000万元，已与相关债务单位签订协议。

   二是健全长效机制。认真开展纪律监督、巡察监督和审计监督，将审计、主题教育发现问题纳入绩效考核。制定了《关于纪检与财务、法务、审计、规划、运营、工程等部门开展联动监督的实施办法（试行）》，形成监督合力。

   三是履行整改监督责任。对巡视组移交的有关问题逐条逐项进行整改落实。同时下发检查建议书责成山投纪委对农业资产公司未按流程付款致资金被骗责任人追责问责，目前嫌疑人已归案，并给予当事人警告处分、2万元经济处罚。

（五）关于党的建设存在薄弱环节，干部和人才队伍建设有差距的整改情况

   1.针对党建工作责任制落得不够实的问题

   一是摸清僵尸企业党组织底数。实行台账化管理，对僵尸企业、特困企业党组织进行了细致摸排。建立督办机制，向山投集团、山旅集团下发了督办函和整改任务清单，形成专项汇报6份。制定党组织撤销和党员分流方案，目前已撤销僵尸企业党组织4个，分流党员98人。

   二是督促基层党组织及时换届。制定换届台账，建立基层党组织按期换届督促提醒机制。完成景区运营、酒店管理、智慧旅游、康养产业、综合能源、海外园区、资产管理板块七大板块换届工作，产融结合板块中山投集团党委因重组顺延至今年10月。

   三是增强基础保障。集团总部成立党委组织部，完善党建工作和干部人事工作有机融合的工作机制。成立了党委宣传部、党委统战部、党委巡察办，并逐步选强配齐工作人员。

   2.针对基层党建工作存在短板的问题

一是强化基层党组织建设。建立挂靠党员台账，实施分类管理，结合全省退休人员社会化管理和“僵尸企业”出清工作，按照时间节点同步完成挂靠人员整顿工作。探索“党建 ”新模式，建立“在线支部”，确保党员教育管理全覆盖。采取“上级派、内部选”的方式，配齐6户党组织的书记，并对二级子公司党组织书记和班子队伍进行了优化调整。改善党组织书记队伍结构，采取企业重组、撤销党组织和调整干部的方式，解决了一人兼多个党组织书记问题，二级公司全部实现党组织书记、董事长“一肩挑”。

二是强化基本队伍能力。制定了党员教育培训计划，通过“三会一课”、组织生活会和“文旅集团智慧党建”平台，实现分层分类培训、线上线下双提升。切实加强党务干部专业能力，已开设党务人员培训班、党费管理培训班和信息员培训班三个班次，累计培训243人次。

   三是强化基本制度执行。严格落实领导干部双重组织生活会制度，机关本部四个支部召开了巡视整改专题组织生活会。配发《支部工作手册》，制定了《发展党员工作实施办法》和《党费收缴、使用和管理实施办法》，提高党支部工作制度化、规范化水平。

   四是创新党建工作方式。探索“2 1”党建工作新模式，
创新党建工作载体，全面推进阵地建设，加强新时代党员教育工作，实现基层党组织和党员工作全覆盖；开展“一月一主题，月月有重点”党日活动，为党组织和党员制定个性化的活动套餐，优化项目组合，开展专题教育、互动教育、体验教育。

3.针对领导班子及干部人才队伍建设不够有力的问题

   一是严格执行选人用人政策规定。坚持党管干部原则，研究出台了《文旅集团党委选人用人议事规则》，进一步强化集团党委对选人用人的领导和把关；完成了《内部重组整合人事改革工作方案》，进一步健全了集团所属各二级子公司的党组织、董事会、监事会、经理层等法人治理结构。提高选人用人规范化水平，制定出台了《山西文旅集团关于人才引进管理的暂行规定》，特别强调了对引进人才的使用要严格履行选拔任用程序；印发了《山西文旅集团中层领导人员任职和公务回避暂行规定》，进一步加强对中层干部的管理监督；结合二次重组改革，各层级干部管理已纳入整合重组人事改革工作方案，进一步明确了岗位管理体系设置；制定了《关于进一步明确相关干部人事管理的工作流程》，并下发执行。加强干部日常管理监督，印发了《关于进一步规范管理干部出国（境）执行公务活动的暂行规定》；下发了《关于进一步落实好对领导干部提醒、函询和诫勉工作的通知》，并严格执行按季报送工作制度。针对巡视发现的干部人事档案存疑问题，高度重视、认真落实，按要求完成了相关工作；按照省委组织部关于干部人事档案数字化的要求，完成了组工网的接入及与北京航星永志科技有限公司专项整理项目合同的签订，并完成集团中层干部人事档案数字化工作。

   二是加强专业化人才队伍建设。坚持集团“三个一批”（培养一批、引进一批、选聘一批）人才培养发展战略。在内部培养上，组织开展了经营管理人才培养“源头工程”工作。通过层层组织推荐、审核把关，在集团内部选拔了100名经营管理人才“源头工程”人选，围绕文旅融合与产业开发、文旅经济、培育卓越的执行力、文旅融合背景下的旅游目的地投资、区域文化旅游创新发展、文旅品牌营销等6项课题，有针对性地开展了专项培训，从而加快推进集团文旅产业专业化人才队伍建设；为进一步提升干部综合能力素质，满足集团战略发展需要，组织开展了企业中层领导人员“头雁工程”（一期33名）专题培训工作，培训聘请国内知名企业管理咨询专家教授团队，采用封闭式管理、提问作答、分组讨论等方式，丰富了培训形式，提升了培训效果。组织开展了集团青年干部“墩苗工程”，并建立了人才库。目前，已从人才库中选调有关人员赴集团所属相关二级子公司工作。在外部引进上，坚持实践导向，积极拓展选人视野，从相关政府职能部门、企事业单位引进有关宣传、财务、纪检、信息化建设等业务专业型干部10余名，充实到有关岗位，以此带动专业化人才队伍建设。在外部选聘上，文旅集团自成立之初，就高度重视市场化选聘工作，先后市场化选聘了13名职业经理人，其中集团领导班子1人，中层干部4人，酒店、景区管理层8人；面向全国开展了校园招聘工作，并深入到清华大学、对外经济贸易大学、武汉大学等10所高校进行了宣讲工作。通过发布公告、资格审查、综合测试、组织体检、研究确定等一系列程序，在参加报名的5000余人中，录用了74名大学生（研究生占比近70%）。
与浙江大学、武汉大学等高校建立了培训联系。通过网上培训平台完成500余人次职业技能提升培训。

四、坚持持续发力，不断巩固深化巡视整改成果

（一）强化思想自觉，不断提升党建质量。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及省委重要会议精神，不断提升集团全体党员干部的思想认识水平；持续深入贯彻全国国有企业党建工作会议精神，坚决贯彻两个“一以贯之”，以高质量党建引领高质量发展，把党的政治优势和组织优势转化为企业的竞争优势和发展优势。

   （二）强化政治自觉，持续深化整改成果。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面贯彻省委十一届十次全会精神，进一步坚定初心使命、牢记领袖嘱托，始终与党中央保持高度一致，坚决把思想和行动统一到巩固深化巡视整改成果上来；在强化政治引领、聚焦主业发展、深化国企改革、加强党建工作、全面从严治党等五个方面持续发力、久久为功，切实把整改成果转化为企业高质量发展的生动实践，以实际行动来践行“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

   （三）强化行动自觉，健全整改长效机制。深入贯彻落实党的十九届四中全会及十九届中央纪委四次全会精神，切实把制度优势转化为治理效能，进一步加强对重点领域、重要岗位和关键环节的风险防范，在补短板、强弱项上持续用力；进一步加强对巡视整改的跟踪督办，确保目标不变、力度不减、一抓到底；进一步加强制度体系的建设，扎紧制度笼子、规范权力运行、促进作风转变，着力解决共性问题和深层次问题；以钉钉子精神狠抓制度贯彻落实，坚持把党的领导融入公司治理，健全治理体系、强化组织保障，不断提升企业的治理能力和水平，不断增强企业的发展活力和竞争力，进一步为集团高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共山西省文化旅游投资控股集团有限公司委员会

2020年8月18日

中共山西省文化旅游投资控股集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报-乐橙lc88

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